economicsВестник РГГУ. Серия «Экономика и управление»RSUH/RGGU BULLETIN. Series Economics. Management. Law3033-7216Russian State University for the Humanities (RSUH)10.28995/2073-6304-2018-3-77-89economics-167Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMYАнализ системы государственной поддержки социального предпринимательства в РоссииAn analysis in the system of state support for social entrepreneurship in RussiaУмновВ. А.UmnovV. A.

Виталий А. Умнов, доктор экономических наук, профессор 

125993, Москва, Миусская пл., д. 6

Vitaly A. Umnov, Dr. in Economics, professor

bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, Rus-sia, 125993

umnov.v@rggu.ruПлюхинаА. А.PlyukhinaA. A.

Анастасия А. Плюхина 

125993, Москва, Миусская пл., д. 6

Anastasia A. Plyukhina 

bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, Rus-sia, 125993

pluhinaa@yandex.ruМатвеевМ. В.MatveevM. V.

Михаил В. Матвеев, доктор экономических наук, профессор 

117997, Москва, Стремянный пер., д. 36

Mikhail V. Matveev, Dr. in Economics, professor

bld. 36, Stremyannyi lane, Moscow, Russia , 117997

biotechnology@mail.ruРоссийский государственный гуманитарный университетРоссияRussian State University for the HumanitiesRussian FederationРоссийский экономический университет имени Г.В. ПлехановаРоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation201801052019037789Copyright © Умнов В.А., Плюхина А.А., Матвеев М.В., 20192019Умнов В.А., Плюхина А.А., Матвеев М.В.Umnov V.A., Plyukhina A.A., Matveev M.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://economics.rsuh.ru/jour/article/view/167

Рассматривается современное состояние государствен-ной поддержки социального предпринимательства в России с позиции создания условий для его развития, а также возможностей реализации социально значимых проектов.

Действует ряд нормативных актов, в которых затрагиваются вопросы поддержки малого предпринимательства, в том числе деятельность предпринимателей в социальной сфере. Отмечено также, что готовится ряд изменений в законодательстве, позволяющих сделать социально значимую деятельность более привлекательной для предпринимателей. Это должно обеспечить вовлечение ресурсов бизнеса в социально-значимые проекты. Однако в настоящее время законодательство в сфере государственной поддержки и регулирования социального предпринимательства в России является недостаточно развитым.

Реализуется ряд государственных программ социальной поддержки граждан, отчасти способствующих развитию социального предпринимательства. Существует также институциональная среда для поддержки социального предпринимательства, включающая федеральные и местные органы, коммерческие структуры, общественные организации и др.

Российским законодательством предусматривается ряд налоговых и других льгот для предпринимателей, осуществляющих социально-значимую деятельность.

В результате проведенного анализа сформулированы основные особенности государственного регулирования и поддержки социального предпринимательства в России, включающие определение социального предпринимательства, развитие его концепции, субъекты социального предпринимательства, вопросы финансирования и льготы.

The current situation of social entrepreneurship state support inRussiais considered from the position of creating conditions for its development, as well as the possibilities of implementing socially significant projects.

There are a number of regulations in which issues of small business support are raised, including the activities of entrepreneurs in the social sphere. It was also noted that a number of changes in legislation are being prepared, allowing to make socially significant activities more attractive for entrepreneurs. That should ensure the involvement of business resources in social projects. However, at present, legislation in the field of state support and regulation of social entrepreneurship inRussiais not sufficiently developed.

A number of state programs of social support for citizens are being implemented, partly contributing to the development of social entrepreneurship. There is also an institutional environment to support social entrepreneurship, including federal and local authorities, commercial structures, public organizations, etc.

Russian legislation provides for a number of taxation and other benefits for entrepreneurs engaged in socially significant activities.

Following the analysis, the main features of state regulation and support for social entrepreneurship inRussiawere formulated, including the definition of social entrepreneurship, the development of its concept, the subjects of social entrepreneurship, financing issues and benefits.

социальное предпринимательствогосударственное регулированиегосударственная поддержкасоциально значимые проектыsocial entrepreneurshipstate regulationstate supportsocially significant projectsReferencesПоддержка социальных инициатив предпринимателей [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэкономразвития России. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depmb/2016120403 (дата обращения 13 января 2018).Support for social initiatives of entrepreneurs [Internet]. Official website of the Ministry of Economic Development of Russia. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/dembmb616120403 (data obrashcheniya 13 Jan. 2018). (In Russ.)Приказ Министерства экономического развития РФ от 25.03.2015 г. № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Феде-рации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс] // ЭПС «Система ГАРАНТ». URL: http://base.garant.ru/70940868/ (дата обращения 2 декабря 2017).Order of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation “On approval of conditions for competitive selection of constituent entities of the Russian Federation, whose budgets are granted subsidies from the federal budget for state support of small and medium-sized businesses, including peasant (farm) enterprises, and requirements for organizations that form the infrastructure for supporting small and medium-sized business” [Internet]. EPS “Sistema GARANT”. URL: http://base.garant.ru/70940868/ (data obrashcheniya 2 Dec. 2017). (In Russ.)Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 316 (ред. от 03.02.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Экономическое развитие и инновационная экономика”» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162191/ (дата обращения 7 ноября 2017).Resolution of the Government of the Russian Federation of April 15, 2014 № 316 (as amended on 03.02.2018) «On the approval of the state program of the Russian Federation “Economic development and innovation economy”» [Internet]. Consultant Plus. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162191/ (data obrashcheniya 7 Nov. 2017). (In Russ.)Шахова Е.А. Социально-финансовая классификация населения и риски наи-менее обеспеченной категории // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12 (Ч. 3). С. 11–31.Shakhova EA. Social and financial classification of the population and the risks forthe least affluent category. Ekonomika i predprinimatel’stvo. 2015;12(3):11-31.Социальное предпринимательство в регионах России: все только начинается [Электронный ресурс] // Российское информационное агентство «Федерал-Пресс». URL: http://fedpress.ru/news/press_center/press_club/1372685465-sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-regionakh-rossii-vse-tolko-nachinaetsya (дата обращения 15 сентября 2017).Social entrepreneurship in the regions of Russia. Everything is just beginning [Internet]. Russian Information Agency Federal Press. URL: http://fedpress.ru/news/press_center/press_club/1372685465-sotsialnoe-predprinimatelstvo-v-regionakh-rossii-vse-tolko-nachinaetsya (data obrashcheniya 15 Sept. 2017). (In Russ.)Уточните, пожалуйста. Информационно-аналитический портал «Наше буду-щее». [Электронный ресурс] URL: http://www.nb-fund.ru/about-us/media-about-us/utochnite-pozhaluysta.html (дата обращения 10 октября 2017).Specify, please [Internet]. Information and analytical portal “Our Future”. URL: http://www.nb-fund.ru/about-us/media-about-us/utochnite-pozhaluysta.html (data obrashcheniya 10 Oct. 2017). (In Russ.)Лысенко В.В. Социальное предпринимательство как новая форма взаимодействия гражданского общества и бизнеса // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 43–47.Lysenko VV. Social entrepreneurship as a new form of interaction between civil society and business. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo. 2016;10:43-47.Суева Ю.В. Социальное предпринимательство как инструмент повышения эффективности решения социальных проблем // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17. № 6. С. 799–810.Sueva YuV. Social entrepreneurship as a tool to improve the efficiency of solving social problems. Russian Entrepreneurship. 2016;17(6):799–810. (In Russ.)Стагниева Ю.И., Камбердиева С.С., Хетагуров Г.В. Развитие социального предпринимательства в Российской Федерации // Гуманитарные, социально- экономические и общественные науки. 2014. № 12. С. 77–81.Stagnieva YuI., Kamberdieva SS., Khetagurov GV. The development of social entrepreneurship in the Russian Federation. Humanitarian, socio-economic and social sciences. 10. Mishkin A. Capital of a social entrepreneur [Internet]. Informational and analytical portal “Our Future”. URL: http://www.nb-forum.ru/interesting/experts/kapital-sotsialnogo-predprinimatelya.html (data obrashcheniya 27 Sept. 2017). (In Russ.)Мишкин А. Капитал социального предпринимателя [Электронный ресурс] / А. Мишкин // Информационно-аналитический портал «Наше будущее». URL: http://www.nb-forum.ru/interesting/experts/kapital-sotsialnogo-predprinimatelya.html (дата обращения 27 сентября 2017).Nesterenko YuN., Plyukhina AA. Development of social entrepreneurship in the Russian economy. Moscow: Kreativnaya ekonomika Publ.; 2017. 154 p. (In Russ.)Нестеренко Ю.Н., Плюхина А.А. Развитие социального предпринимательства в экономике России. М.: Креативная экономика, 2017. 154 с.Нестеренко Ю.Н., Плюхина А.А. Развитие социального предпринимательства в экономике России. М.: Креативная экономика, 2017. 154 с.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.