economicsВестник РГГУ. Серия "Экономика и управление"RSUH/RGGU BULLETIN. Series Economics. Management. Law2073-6304Russian State University for the Humanities (RSUH)10.28995/2073-6304-2019-4-67-77economics-215Research ArticleЭКОНОМИКАECONOMYПреимущества и риски международного инвестирования социальных проектов государственно-частного партнерстваAdvantages and risks of international investment in the public-private partnership social projectsФедороваН. В.FedorovaN. V.

Наталья В. Федорова, кандидат экономических наук, доцент

111395, Москва, ул. Юности, 5, корп. 3 

Natalya V. Fedorova, Cand. of Sci. (Economics), associate professor

bld. 3, Yunosti St., Moscow, Russia, 111395

 

kafedra612@mail.ruМинченковаО. Ю.MinchenkovaO. Yu.

Ольга Ю. Минченкова, доктор экономических наук, профессор

111395, Москва, ул. Юности, 5, корп. 3 

Olga Y. Minchenkova, Dr. of Sci. (Economics), professor 

bld. 3, Yunosti St., Moscow, Russia, 111395

kafedra612@mail.ruМакееваВ. Г.MakeevaV. G.

Виктория Г. Макеева, кандидат экономических наук, доцент

109542; Москва, Рязанский пр-т, 99

Viktoria G. Makeeva, Cand. Sci. (Economics), associate professor 

bld. 99, Ryazanskiy av., Moscow, Russia, 109542

 

kafedra612@mail.ruМосковский гуманитарный университетРоссияMoscow University for the HumanitiesRussian FederationГосударственный университет управленияРоссияState University of ManagementRussian Federation201916032020046777Copyright © Федорова Н.В., Минченкова О.Ю., Макеева В.Г., 20202020Федорова Н.В., Минченкова О.Ю., Макеева В.Г.Fedorova N.V., Minchenkova O.Y., Makeeva V.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://economics.rsuh.ru/jour/article/view/215

.

В статье рассмотрены проблемы и возможности использования государственно-частного партнерства для финансирования инфраструктурных проектов. Подчеркивается, что прерогативой государственных структур является обеспечение общественными благами, сохранение ряда секторов экономики в государственной собственности, в этой связи важная роль отводится управлению социальными проектами. Дефинируется термин «социальный проект». Проанализирован зарубежный опыт, позволяющий выявить проблемы, связанные с финансированием важных государственных проектов при участии частных инвесторов по ведущим странам Запада. Выделен целый ряд преимуществ сотрудничества публичного сектора и частного сектора в процессах финансового обеспечения социальных проектов. Обоснована эффективность и целесообразность (количественные и качественные критерии) применения модели государственно-частного партнерства на уровне международного инвестирования социальных проектов страны. Рассмотрены особенности взаимодействия инвесторов, не являющихся резидентами страны, реализующей крупный инфраструктурный проект. В частности отмечается, что при такой форме участия в деловом сотрудничестве возникают вопросы и риски, касающиеся соотношения качества, сроков и возврата финансов при государственном финансировании важных проектов. Сформулированы рекомендации, позволяющие сделать механизм государственно-частного партнерства более эффективным в системе управления национальными проектами.

The article deals with the issues and opportunities of using public-private partnerships to finance the infrastructure projects. It is emphasized that the prerogative of state structures is the provision of public goods, the preservation of a number of sectors of the economy in state ownership, in this regard, an important role is given to the management of social projects. The term “social project” is defined. Foreign experience is analyzed, which allows to determine the issues associated with the financing of important government projects with the participation of private investors in leading Western countries. The article emphasizes a number of advantages for cooperation between the public sector and the private sector in the processes of financial supporting the social projects. The efficiency and appropriateness (quantitative and qualitative criteria) of applying the model of public-private partnership at the level of international investment of social projects of the country are substantiated. The features of the interaction of investors who are not residents of the country implementing a major infrastructure project are considered. In particular, it is noted that with such form of participation in business cooperation, questions and risks arise regarding the correlation of quality, duration and return of finances with public funding of important projects. Recommendations are formulated to make the mechanism of public-private partnership more effective in the system of managing national projects.

проектсоциальный проектгосударственно-частное партнерстворискиучастникикачествофинансовые ресурсыprojectsocial projectpublic-private partnershiprisksparticipantsqualityfinancial resourceReferencesАрхипова, Родионов 2015 – Архипова Н.И., Родионов И.И. Изменение содержания и роли факторов производства как источника конкурентоспособности в современном мире // Вестник РГГУ. Серия: «Экономика. Управление. Право». 2015. № 1 (1). С. 9–16.Arkhipova, N.I. and Rodionov, I.I. (2015), “Changing the contents and role of factors of production as a source of competitiveness in the modern world”, RSUH/RGGU BULLETIN. “Economics. Management. Law” Series, no. 1(1), pp. 9-16.Макеева 2017 – Макеева В.Г. Проектные офисы в системе институтов развития инновационной экономики // Институциональная экономика: развитие, преподавание, приложения: Сборник научных статей V Международной научной конференции. М.: Гос. ун-т управления, 2017. С. 207–210.Cervero, R. (2004), “Transit-Oriented Development in the United States”, TCRP Report 102, TRB, pp. 120-13 [Online], available at: https://www.nap.edu/read/23360/ chapter/1 (Accessed 3 July 2019).Малинина 2009 – Малинина Е.В. Эффективность национальной политики в условиях финансовой глобализации: валютный аспект // Вестник РГГУ. Серия: «Экономика». 2009. № 3. С. 228–236.Fedorova, N.V., Minchenkova, O.Y. (2019), “Approaches to the Value Assessment of Social Projects”, Knowledge, understanding, skill, no. 1, pp. 192-200.Офин, Провоторов 2016 – Офин В.П., Провоторов И.А. Преимущества и недостатки привлечения иностранных инвесторов к проектам государственно-частного партнерства в Российской Федерации // Вестник гражданских инженеров. Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет. 2016. № 5 (58). С. 195–200.Makeeva, V.G. (2017), “Design offices in the system of institutions for the development of an innovative economy”, Institutsional’naya ekonomika: razvitie, prepodavanie, prilozheniya: Sbornik nauchnykh statei V Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii [Institutional Economics: development, teaching, applications, Collection of scientific articles of the V International scientific conference], State U-ty of Management, Moscow, pp. 207-210.Федорова, Минченкова 2019 – Федорова Н.В., Минченкова О.Ю. Подходы к оценке ценности социальных проектов // Знание, понимание, умение. 2019. № 1. С. 192–200.Malinina, E.V. (2009), “National policy effectiveness under financial globalization: currency aspect”, RGGU Bulletin. “Economics” Series, no. 3, pp. 228-236.Cervero 2004 – Cervero R. Transit-oriented development in the United States [Электронный ресурс] // TCRP Report 102, TRB, pp. 120–130. URL: https://www.nap.edu/read/23360/chapter/1 (дата обращения 3 июля 2019).March, James W. (2007),“User Guidebook on Implementing Public-Private Partnerships for Transportation Infrastructure Projects in the United States. Transportation PPP User Guidebook”, Industry and Economic Analysis Team Office of Policy and Governmental Affairs Federal Highway Administration (FHWA), Washington, p. 145.March 2007 – March, J.W. (2007), User Guidebook on Implementing Public-Private Partnerships for Transportation Infrastructure Projects in the United States. Transportation PPP User Guidebook”, Industry and Economic Analysis Team Office of Policy and Governmental Affairs Federal Highway Administration (FHWA), Washington.Ofin, V.P. and Provotorov, I.A. (2016), “Advantages and disadvantages of attracting foreign investors to public-private partnership projects in the Russian Federation”, Vestnik grazhdanskikh inzhenerov. Sankt-Peterburgskii gosudarstvennyi arkhitekturnostroitel’nyi universitet [Bulletin of civil engineers. St. Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering], no. 5 (58), pp. 195–200.Pakkala 2002 – Pakkala P. Innovative Project Delivery Methods for Infrastructure: An International Perspective. Helsinki: Finnish Road Enterprise, 2002.Pakkala, P. (2002), “Innovative Project Delivery Methods for Infrastructure International Perspective”, Finnish Road Enterprise, Helsinki, p. 32.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.