<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">economics</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник РГГУ. Серия "Экономика и управление"</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>RSUH/RGGU BULLETIN. Series Economics. Management. Law</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2073-6304</issn><publisher><publisher-name>Russian State University for the Humanities (RSUH)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.28995/2073-6304-2022-2-17-28</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">economics-384</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>УПРАВЛЕНИЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Особенности регламентации порядка работы и норм поведения государственных служащих в эпоху Петра I</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Features of the regulation of the work order and norms of behavior of civil servants at the time of Peter the Great</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Овчинникова</surname><given-names>Н. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ovchinnikova</surname><given-names>N. V.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Наталья В. Овчинникова, доктор экономических наук, профессор</p><p>125047, Москва, Миусская пл., д. 6 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Natal’ya V. Ovchinnikova, Dr. of Sci. (Economics), professor</p><p>bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, 125047 </p></bio><email xlink:type="simple">upr-kafedra@rggu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Артемов</surname><given-names>О. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Artemov</surname><given-names>O. Yu.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Олег Ю. Артемов, кандидат исторических наук, доцент, профессор</p><p>125047, Москва, Миусская пл., д. 6 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Oleg Yu. Artemov, Cand. of Sci. (History), associate professor</p><p>bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, 125047 </p></bio><email xlink:type="simple">upr-kafedra@rggu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Овчинников</surname><given-names>С. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Ovchinnikov</surname><given-names>S. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Станислав А. Овчинников, кандидат экономических наук, доцент</p><p>125047, Москва, Миусская пл., д. 6 </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Stanislav A. Ovchinnikov, Cand. of Sci. (Economics), associate professor</p><p>bld. 6, Miusskaya Square, Moscow, 125047 </p></bio><email xlink:type="simple">upr-kafedra@rggu.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский государственный гуманитарный университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Russian State University for the Humanities</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2022</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>13</day><month>07</month><year>2022</year></pub-date><volume>0</volume><issue>2</issue><fpage>17</fpage><lpage>28</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Овчинникова Н.В., Артемов О.Ю., Овчинников С.А., 2022</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Овчинникова Н.В., Артемов О.Ю., Овчинников С.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Ovchinnikova N.V., Artemov O.Y., Ovchinnikov S.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://economics.rsuh.ru/jour/article/view/384">https://economics.rsuh.ru/jour/article/view/384</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются формы и результаты реформирования системы управления государством при Петре I, исследуются причины формирования первых моделей служилых людей, характеризуются особенности регламентации порядка их работы и норм поведения на законодательном уровне («Морской устав», «Табель о рангах», «Генеральный регламент» и др.). Разработка и принятие всех этих документов являлось новаторством в сфере государственного управления в России начала XVIII в. и позволило применять структурированные и эффективные практики организованного администрирования. Созданная в тот период методологическая основа управления сохраняется и по сей день, так как коллегии превратились в министерства, которые просуществовали вплоть до революции 1917 г. После прихода большевиков к власти новое руководство так или иначе в виде наркоматов сохранило практически все прежние министерства и опыт их деятельности, а уже после распада СССР последние достались Российской Федерации по наследству. Кроме того, инициированные Петром I акты не только установили требования к военной, морской и государственной гражданской службе, но и придали всем им совершенно иной смысл и содержание. На первое место была выдвинута приоритетная цель служения своему Отечеству. То есть людей сплачивало не слепое, как это было прежде, повиновение царским указам, а понимание того, что их деятельность, в первую очередь, связана с общественным благом и привнесением пользы государству в целом. Такое переосмысление труда рождало новые организационные ценности и повышало заинтересованность служащих в достижении социально-значимых результатов. Актуальность данной статьи заключается в том, чтобы на опыте прошлых лет найти действенные рычаги, мотивирующие людей быть полезными друг другу и своей стране.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article considers the forms and results of the reform of the state administration system under Peter I, examines the reasons for the formation of the first models of servicemen, characterizes the specifics in regulating the order of their work and norms of behavior at the legislative level (“Maritime Charter”, “Table of Ranks”, “General Regulations”, etc.). The development and adoption of all those documents was an innovation in the field of public administration in Russia at the beginning of the18th century that allowed the use of structured and effective practices of organized administration. The methodological basis for governance established at that time is still in place today, as the collegiums turned into ministries that existed until the revolution of 1917. After the Bolsheviks came to power, the new leadership, in one way or another, in the form of People’s commissariats, retained almost all the previous ministries and the experience of their activities, and after the collapse of the USSR, the latter were inherited by the Russian Federation. In addition, the acts initiated by Peter I not only established requirements for the military, naval and state civil service, but also gave them all a completely different meaning and content. The priority goal of serving one’s Fatherland was put forward in the first place. That is, people were united not by blind obedience to the royal decrees, as it was before, but by the understanding that their activities were primarily related to the public good and bringing benefits to the state as a whole. Such a rethinking of work gave birth to new organizational values and increased the interest of employees in achieving socially significant results. The relevance of the article is to use the experience of the past years to find effective levers that motivate people to be useful to each other and their country.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Генеральный регламент</kwd><kwd>государственный служащий</kwd><kwd>иерархическое государство</kwd><kwd>Морской устав</kwd><kwd>общее благо</kwd><kwd>Петр I</kwd><kwd>поведенческая модель</kwd><kwd>регулярное государство</kwd><kwd>реформы</kwd><kwd>светское государство</kwd><kwd>служилое общество</kwd><kwd>социальная иерархия</kwd><kwd>Табель о рангах</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>General regulations</kwd><kwd>civil servant</kwd><kwd>hierarchical state</kwd><kwd>Maritime charter</kwd><kwd>common good</kwd><kwd>Peter I</kwd><kwd>behavioral model</kwd><kwd>regular state</kwd><kwd>reforms</kwd><kwd>secular state</kwd><kwd>service society</kwd><kwd>social hierarchy</kwd><kwd>Table of Ranks</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреев 2017 – Андреев И.Л. Отец и сын: два портрета в интерьере истории // История преподавания в школе. 2017. № 5. С. 26–35.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Andreev, I.L. (2017), “Father and son. Two portraits in the interior of history”, Istoriya prepodovaniya v shkole, no. 5, pp. 26–35.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Анисимов 2009 – Анисимов Е.В. Петр Великий: личность и реформы. СПб.: Питер, 2009. 396 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Anisimov, E.V. (2009), Petr Velikii: lichnost’ i reformy [Peter the Great. Personality and reforms], Piter, Saint Petersburg, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Беспалова 2015 – Беспалова О.А. Генеральный регламент 28 февраля 1720 г. и его роль в становлении коллегиального делопроизводства России в XVIII в. // Инновационная наука. 2015. № 10. C. 20–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bespalova, O.A. (2015), “The General Regulations of February 28, 1720 and its role in the formation of the collegial office work in Russia in the 18th century”, Innovatsionnaya nauka, no. 10, pp. 20–25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Богословский 1902 – Богoславский М.М. Областная реформа Петра Великого: Провинция 1719–1727 гг. М., 1902. 582 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bogoslavskii, M.M. (1902), Oblastnaya reforma Petra Velikogo. Provintsiya 1719– 1727 gg. [The provincial reform of Peter the Great. Province 1719–1727], Moscow, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Курочкина 1999 – Курочкина И.Н. Формирование поведенческой культуры русского общества во второй половине XVIII в. // Общественные науки и современность. 1999. № 2. С. 103–111.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kurochkina, I.N. (1999), “Formation of the behavioral culture of Russian society in the second half of the 18th century”, Social Sciences and Contemporary World, no. 2, pp. 103–111.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ларин 2019 – Ларин М.В. Генеральный регламент Петра I – три века в действии // Научный вестник Крыма. 2019. № 3 (21). С. 1.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Larin, M.V. (2019), “General Regulations of Peter I – three centuries in action”, Nauchnyi vestnik Kryma, no. 3 (21), pp. 1. Makashov, I.N. and Ovchinnikova, N.V. (2016), Upravlencheskaya mysl’ Rossii (IX – nachalo XXI v.) [Administrative thought of Russia (9 – early 21st century)], Moscow, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Макашов, Овчинникова 2016 – Макашов И.Н., Овчинникова Н.В. Управленческая мысль России (IX – начало XXI вв.). М., 2016. 520 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Nefedov, S.A. (2013), “The origin of the “regular state” of Peter the Great”, Voprosy istorii, no. 12, pp. 53–63.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Нефедов 2013 – Нефедов С.А. Происхождение «регулярного государства» Петра Великого // Вопросы истории. 2013. № 12. С. 53–63.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Pavlenko, N.I. (1994), Petr Velikii [Peter the Great], Mysl’, Moscow, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Павленко 1994 – Павленко Н.И. Петр Великий. М.: Мысль, 1994. 591 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Wartman, R. (2004), Szenarii vlasti. Mify i tseremonialy russkoi monarkhii [Scenarios of power: Myths and ceremonials of Russian monarchy], vol. 1, From Peter the Great to the death of Nicholas I, OGI, Moscow, Russia.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Уортман 2004 – Уортман Р. Сценарий власти. Мифы и церемониалы русской монархии. М.: ОГИ, 2004. Т. 1: От Петра Великого до смерти Николая I. 605 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Уортман 2004 – Уортман Р. Сценарий власти. Мифы и церемониалы русской монархии. М.: ОГИ, 2004. Т. 1: От Петра Великого до смерти Николая I. 605 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
